给儿童更多社区建设话语权，上海这个街道打造“童治理”实践项目

5月28日上午，杨浦区定海路街道儿童参与式社区规划实践坊成果展示交流会在上师大滨江实验小学举办，“童治理”logo首次亮相。定海路街道“少先队童治理实践点”揭牌，实践点包含居委会、睦邻中心、党群中心、社区图书馆、孚光里、市民园艺中心等场所，这些阵地是孩子们参与社区治理的实验田。

记者获悉，今年以来，定海路街道携手“一米高度看城市”项目组和平三小学、上师大滨江实小，开展了“童治理”儿童参与式社区规划实践坊项目，促使孩子们对自己所在的社区产生更强烈的归属感和责任感，进而链接更多家庭融入社区大家庭，链接更多社会资源。

3个月的时间里，同济大学建筑与城市规划学院“一米高度”项目组师生团队精心设计“我们眼中的家园”“与自然童行”“与设施童行”“与社区童行”系列活动，从社区更新角度，开启了一场微改造之旅。平三小学、上师大滨江实小的老师们细心、耐心、贴心地帮助孩子们在家门口共同感知道路、设施、绿化，进行测量、记录、绘图，从实践中唤醒孩子对社区的归属感与责任感。项目开展期间，定海路街道还制定了《首届童治理议事规则》，旨在将推动儿童友好理念深入基层治理，把社区建设的话语权与儿童共享。

凉州居民区的“孚光里”就是儿童参与社区建设的一个样板案例。党支部书记张燕介绍，杨浦滨江一块旧改闲置空间，原先被人乱停车、堆垃圾，在平三小学和滨江实验的“小小规划师”们以及定海路街道、居民代表、施工单位的共同努力下，改造成一排“亭子间”，提供社交展示、便民服务、主题活动、文化沙龙等多种服务功能。“孚光里”之名，也是小朋友所起，取自《周易》中“有孚，光亨”，寓意“心怀诚信，光明磊落”。

活动现场还举行了“童行共议”结对仪式，来自定海路街道区人大代表专业小组的6位代表与两所学校的少先队员共同拼出见证结对的“成长树”，并发布社区自然环境、公共空间和服务设施3个议事方向。今后人大代表们将聚焦相关议题，链接“校、家、社”多方力量，指导孩子们熟悉议事规则、提高议事能力，更有序、更有效地参与社区治理。

“今天的小小少年，可能就是未来的人大代表。”杨浦区人大代表王红贞说，“希望引导孩子早一点接触全过程人民民主理念，并参与相关的实践活动。”她建议筛选与儿童利益密切相关的民生实事项目、“15分钟社区生活圈”项目，形成议题清单；并以建立儿童议事公约或议事规则为起点，探索儿童与社区各方的对话机制，让儿童议事能够更好落地见效。

“儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，是对城市以人为本初心原则的坚持和人民城市重要理念的生动实践。”上海理工大学管理学院教授赵欣建议，拓展人大、政协、社代会、居代会、家校社联席会议中的儿童参与；供应更多元多样的儿童参与活动、议题、项目和方案；进行儿童建言引导、征集、反馈、宣传的闭环建设。让儿童在社区建设、街区发展和城市更新等议题中从咨询对象拓展为与成人合作联合决策，甚至由儿童领导倡议，提升儿童对公共决策的影响。此外，如何将儿童参与落实到制度层面、形成长效机制，也值得定海路街道进一步探索。

定海路街道相关负责人表示，下一步，定海路街道将尊重儿童成长的规律特点，深入探索从观察到议事、从表达到落实的儿童长效参与机制和平台，持续完善《首届童治理议事规则》，让儿童更好共享社区建设的话语权，同时组织“小小主理人”“小小记者团”“小小策展人”“小小公益人”系列活动，提升儿童对社区的“造血”功能，推动更多儿童议事成果从粗放式走向精细化，从纸上走进现实。